ЭКСТРЕМИЗМ – (от лат. extremus – крайний, выходящий за рамки) – это деятельность, направленная против государства, существующего политического режима и законопорядка.
Экстремистская деятельность (экстремизм), это:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от чего социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
ЭКСТРЕМИСТ: лицо, призывающее к межнациональной, религиозной социальной ненависти или вражде, а также к свержению действующего конституционного строя.
ЭКСТРЕМИСТСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: объединение, деятельность которого признана запрещенной, вступившим в силу решением суда.
ЭКСТРЕМИСТСКИЙ МАТЕРИАЛ: материал, распространение которого запрещено по решению суда и внесённый в федеральный список экстремистских материалов.
Проявления экстремизма в Российской Федерации
преследуются по закону!
Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму является профилактика экстремистских проявлений.
Органами местного самоуправления, учреждениями образования и культуры постоянно ведется работа, направленная на профилактику экстремизма, формирование толерантного отношения к окружающим, позитивного взаимодействия с другими культурами, людьми разных национальностей. С этой целью проводятся мероприятия, позволяющие формировать у граждан позитивное мировоззрение, воспитывать уважение к культурам других народов. В учебных заведениях проводятся уроки толерантности.
В целях профилактики экстремистской деятельности Министерством юстиции Российской Федерации осуществляется контроль от имени государства за регистрацией и деятельностью общественных и религиозных объединений, с целью недопущения в их деятельности проявлений экстремизма. Правоохранительными и контролирующими органами проводится постоянный мониторинг сети Интернет с целью выявления публикаций экстремистского содержания.
Управление Роскомнадзора осуществляет контроль по недопущению распространения в средствах массовой информации экстремистских материалов.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Нарушение этих правил влечет за собой административную либо уголовную ответственность.
Статья 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - Кодекса) предусматривает ответственность за изготовление, сбыт или приобретение, а также за пропаганду, публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения.
Статьей 20.29 Кодекса предусмотрена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. Под массовым распространением экстремистских материалов подразумевается деятельность, направленная на ознакомление с ними неограниченного круга лиц, в том числе через компьютерные сети либо иные электронные издания электронные издания.
Статья 280 Уголовного Кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. При этом уголовная ответственность усиливается за совершение этих действий с использованием средств массовой информации.
Статьей 282 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды но национальному или религиозному признаку, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.
Практика прокурорского надзора показывает, что на поднадзорной территории выявляются нарушения, связанные с отсутствием контент - фильтрации, ограничивающей доступ к сайтам, на которых размещена информация, экстремистского содержания. В ряде учебных заведений выявлен свободный доступ учащихся к сайтам, пропагандирующим националистические взгляды. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой приняты меры реагирования, по результатам которых доступ к этим сайтам ограничен.
Часть 1 статьи 282 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации и предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет. Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 282 УК РФ совершаются только с прямым умыслом, то есть лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. В данном случае лицо, виновное в совершении преступления распространяет экстремистские материалы с целью возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
Распространение экстремистских материалов по другим мотивам образует состав административного правонарушения и в уголовно-правовом порядке не преследуется.
Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды понимаются, в частности, высказывания, обосновывающие или утверждающие необходимость применения насилия, геноцида, массовых репрессии, депортаций и иных противоправных действий в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии. Не образует состава указанного преступления высказывание суждений и умозаключений в ходе дискуссий (политических, научных), и не преследующих умысел та возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, то есть за действия, направленные возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства совершенные публично или с использованием средств массовой информации. Сеть Интернет сама по себе не является средством массовой информации, однако размещение экстремистских материалов в сети Интернет, что связано с неограниченным доступом к ним неопределенного количества пользователей, свидетельствует о публичности указанных действий.
Реалии сегодняшнего дня вызывают потребность введения в школьные программы курсов по изучению культур, обычаев, традиций и религий разных народов России, более глубокому познанию их национальных особенностей. Молодежь должна выступать проводником идей толерантности, укрепления межнациональных отношений.
Надзор за соблюдением законодательства в названной сфере является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры.